【高明】高明拟推出校外托管机构 规范托管市场

    高明拟推出校外托管机构 规范托管市场

佛山日报记者严晓莹报道：“暑假期间，孩子不上学了，大人却都要上班。不少家长想找一家正规的托管机构，放心地让孩子入托。高明有合法的托管机构吗？在哪里有？”早前，这一则发自家长的帖子出现在高明区网络新闻发言人平台，这位家长的疑问道出了不少家长的心声。

参差不齐的托管质量，一度让家长们疑虑重重。目前，高明区教育局正与各职能部门共同商讨推出校外托管机构示范点，以此引导校外托管机构向有序化、规范化的方向发展。

走访：

托管机构质量参差不齐

暑假开始后，即将升读二年级的沧江中学附属小学学生小黄，每日上午都会准时前往托管机构。小黄告诉记者，由于家中的老人均不在高明，加之母亲怀二胎、父亲要上班的缘故，父母只能把她送至托管机构。

像小黄这样的个案并不少见。记者在高明一中附属小学、荷城三小等学校周边走访了解到，除了常见的兴趣培训班外，不少校外托管机构在暑假期间成为家长“安放”孩子的去处之一。

暑假期间，家长杨先生把自己的两个孩子均送至托管机构。在杨先生看来，将孩子送至托管机构既是为了方便自己解决孩子的照料问题，也可以有专人负责督促孩子，以免孩子独自在家无人监管，一味只顾看电视和玩游戏。

前日下午，记者在一家位于荷城三小附近的托管机构内看到，一名入托的小学生正独自在看电视。该托管机构的工作人员表示，除了负责孩子的起居饮食外，看电视也是他们给孩子安排的一个项目。孩子的作业辅导属于另一个收费项目，单纯的托管仅负责照看孩子。

在高明一中附属小学附近的两家托管机构内的10余名孩子基本也是处于半玩耍半学习的状态，仅有1～2名负责人在看管孩子，能否真正帮助家长解决监督孩子学习的问题？这也给家长们打下了一个问号。

无可否认，托管机构给学生和家长们带来了便利，一些托管机构也在暑假期间为孩子开设课外提升、作业辅导、手工体验课程等，但参差不齐的开办质量以及由此滋生的安全隐患同样戳中这个托管市场的“痛点”。

趋势：让市场推动托管机构提升水平

五年前，高明一中附属小学正式开办，与很多中心城区的小学一样，大大小小的托管机构几乎遍布学校周边。从最初仅有零零星星的6家托管机构分布，至今日已有20余家托管机构在学校周边生存。从内街小巷、车库商铺乃至楼上托管，这样的生存状态可谓是如今托管机构的写照。

在高明一中附属小学校门前的百乐街，今年也新开了不少托管机构，单是中港城旁边的内街就开设了三家托管机构。今年7月，一家名为“尚诚教育”的托管机构迎来了它的一周年。

与周边很多面积小、改造于车库和商铺的托管机构不同，这家起步较晚的托管机构属于高明一中附属小学周边环境相对较好的托管场所。在今年年初的一场联合检查后，尚诚教育也耗费近10万元对场所和设施进行改造，以达到消防、卫生等方面的条件。

日趋规范化的经营，也让该机构的负责人何先生在白热化的托管市场竞争中看到了希望。何先生表示，尽管在整改的过程中投入了不少资金和人力，但完善托管场所的环境后，生源也变得更为稳定，口碑也逐渐得以积累。

事实上，不只是高明一中附属小学周边，在荷城一小和荷城三小这些老牌的小学周边，不少持齐全证件、经营较规范的托管机构，慢慢拥有了更多的生源，而原来一些小而不齐的托管机构的市场空间也随之缩减。

“托管机构，是适应市场的需求而诞生，它自然是依靠市场来进行适应性调节。”何先生希望，政府部门加大监督查处的力度，营造公平的市场竞争环境，由市场来推动托管机构加强服务质量、提升服务水平，包括确保接送安全、改善硬件、强化人员培训等。

监管：培育示范点让托管不“脱管”

如何让托管机构不再“脱管”，一直是社会所关注的热点问题之一。早在2015年，高明区教育局就开始制定关于校外托管机构监管的办法或规定，不过由于在法律层面缺乏依据，最终无法顺利出台。

去年，高明决定实施联席会议制度，以此统筹协调区内校外托管机构管理工作。按照要求，区教育局牵头组织协调区市场监管、卫计、公安、消防等部门，各职能部门通过定期召开工作会议，共同对校外托管机构进行指导、管理和监督。

区教育局德育民办教育管理科相关负责人表示，在保障学生安全的同时，高明也希望引导校外托管机构向有序化、规范化的方向发展。各职能部门对校外托管机构的开设也设有指引，要求托管场所的建筑面积不少于300平方米，须持有民办教育许可证或工商营业执照等。

值得关注的是，目前由区教育局牵头的校外托管机构示范点工作正与各职能部门协调，届时符合消防、卫生等条件的示范点推出后，将会面向社会公示。该负责人表示，通过不断完善和推广规范安全的校外托管机构，高明希望形成具备一定规模和标准的托管行业同盟，逐步形成互相监管的市场氛围。

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